托起“稳稳的幸福”——陆丰市大安镇着力构筑红色治理矩阵

陆丰资信

　　去年以来，陆丰市大安镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“入户联心”活动为抓手，持续打造“安心大安”党建品牌典型，构建精细化治理大格局，全力防风险、稳治理、保平安，打造高质量发展环境。

　　党员干部开展议事宣讲会。 （资料图）

　　建强阵地助力基层治理“服务升格”

　　群众的“呼声”就是服务的“哨声”。大安镇聚焦基层党组织联系服务群众关键环节，不断完善党建阵地建设，提升便民服务水平。

　　该镇积极践行“矛盾刚露头，调解抢前头”的理念，在综治接访大厅设置“顺心”驿站，开展党员干部“我当调解员”专项活动，推行“一站式多元调解”服务模式，突出派出所、综治办、执法办、应急办、规建办、经发办、司法所等进驻部门主力军作用，以人民调解员的身份轮班接访参与到调解工作中，及时有效掐灭矛盾纠纷火苗，截至目前，共接待来访及排查各类矛盾纠纷28件、化解办结26件、化解办结率达92.8%，切实以“小调解”撬动“大治理”。

　　该镇聚焦村级党组织标准化建设，狠抓清牌减负、环境优化、服务提升，按照“一室多用”原则，合理设置村级党群服务中心功能室，推动志愿服务站、人大联络站、社会救助服务站、综治中心、妇女之家、法律援助等平台叠合、功能融合，实现服务功能综合集成。同时，设置18个党群服务中心“省心”窗口，将咨询、查询、代办、快办等业务前移，实现“点对点”精准分流，有效缩短群众排队等候时间，针对老弱病残等特殊人群，采取延时服务、上门办理等暖心服务。去年依托“省心”窗口，共办理服务事项236件。

　　大安镇联户人员入户走访群众。 （资料图）

　　延伸触角推动基层治理“覆盖全格”

　　聚焦解决群众的为难事、揪心事、闹心事，大安镇坚持“联户地图”与“治理地图”有机融合，组织党员干部“入户联心”，把联系服务群众的“直通车”真真实实开到群众身边。

　　该镇遵循“布网划格、定人明责”的工作思路，在现有党员中心户及“安心网格”的基础上，全面摸清入户联心工作力量，村民户数等基本情况重新划分“入户联心”联系单元，统筹发动驻村干部、“双百”社工、村（居）民代表、入党积极分子、发展对象和村级后备干部等900余名基层服务群众力量，每2人一组按单元联系群众，负责联系沟通、政策宣传、矛盾调解等工作，实现“格格有人站、户户有人联、事事有人管”。

　　该镇还充分发挥联户人员一线“哨探”作用，以联系单元为单位，对邻里矛盾、家庭婚姻、资产权属纠纷等重点领域及重点人群开展“地毯式”“拉网式”摸排。同时，健全矛盾纠纷、安全隐患风险研判机制，以镇级综合治理中心及民情地图科技手段为依托，联合公检法司及驻村领导干部、民（辅）警、人民调解员和基层联心队伍等多方服务力量，进一步构建资源优化整合、信息互联互通、矛盾多元化解、法治靠前保障的一体化“平安网格”体系，全面做好安全隐患排查整治、矛盾纠纷化解、重点人员管控及困难群众救助帮扶等工作，有力保障全镇政治社会大局持续和谐稳定。

　　该镇探索创新设置“议事平台”，采取“要事共议、烦事商议、难事提议、结果评议”方式，构建“咸茶议事会”“集中走访日”“群众谈心日”等议事平台，让党员干部与群众同坐小板凳，同盛一碗茶，以唠家常的方式开展民主议事、建言献策，引导广大村民积极参与村庄规划、绿美生态建设、环境管护及平安建设等事项的商议，切实让群众在基层治理中“唱主角”，当好“主人翁”。

　　聚才引智实现基层治理“效能满格”

　　基层治理定势落子，棋眼在“人”。大安镇坚持盘活基层治理人才效能，激活基层治理的满池春水。

　　该镇持续强化村（社区）后备干部储备，加强从退役军人、致富能手、乡村企业家、返乡创业能人和回村大学生等群体中发展党员、选拔培养后备干部，将更多政治素质强、思路开阔、懂基层治理、志愿扎根基层的人才选拔到农村基层党组织带头人和骨干队伍中。此外，该镇依托镇级党校和远程教育分教点，坚持“小批次”“高质量”开设“基层党员轮训班”“后备干部能力培训大讲堂”等，邀请镇村业务骨干围绕民生事务、绿化管护、矛盾纠纷调处及平安建设等基层治理内容开展知识培训，并建立“导师联系培养”机制，发挥传帮带作用，助力干部队伍快速成长。

　　该镇还突出一线磨炼试金，通过“试岗锻炼”积极选派青年党员干部到村（社区）、图斑整改、信访维稳、应急减灾等任务重、困难大的“吃劲”岗位进行“压担锻炼”，大胆放手让其在实践中积累处理村级事务、开展群众工作的经验方法，并通过“日常观察、岗位测评”等方法强化识别考察，对经过长期考验、实践检验、各方面比较成熟的后备干部优先任用。

　　汕尾日报记者 曾佳鸿

　　通讯员 黄烁珊 文/图