深汕合作必须走合并之路

流山

一个小小的粤东，因为发展需要，分成汕头、揭阳、汕尾、潮州四个地级市，但是，由于基础薄弱，缺乏雄厚的工业支撑，加上法治落后，所以，四市发展至今还差强人意，经济总量还比不上一个东莞，所以，如何急起直追、加快发展，就自然而然成为四市的时代主题。

发展首先要做好科学规划。粤东四市，最理想的行政规划，就是海丰、城区并入深圳，成立深圳市海丰区和深圳市汕尾区，陆丰、陆河并入揭阳市，潮州并入汕头市，深圳市每年各自支付500亿资金给汕头、揭阳，作为发展基金，助力两市发展。现在可行之路，就是汕尾与深圳的合作越来越深入。从深汕合作区、深汕合作拓展区的发展实践来看，深汕两地的合作、甚至走合并之路，是大势所趋，是两地发展的需要，是特区与老区携手一起奋斗的需要。

深圳自从1980年从东莞分出来之后，就成为经济特区。当时划给深圳的土地面积是1997.47平方公里，在那个时候，算是很“大方”了，毕竟，办特区还没有先例，一无经验，二无资金，三无管理知识，四无人才。所以，特区只是一种实验，如果成功了，就继续扩大开放，如果失败了，关掉就行，无伤大雅。当时的深圳，也只是一个“加工特区”，主要承接三来一补产业，处于全球产业链的低端。

但是，广东干部没有辜负中央的期望，硬生生杀出一条血路来。经过短短几十年，小小的深圳，去年GDP居然达到34606.4亿元，仅次于上海、北京，而且深圳的创新能力超越北京、上海。深圳产业不断升级。先后经历了“深圳代工”、“深圳仿制”、“深圳制造”和“深圳创造”几个阶段。近年来，深圳科技创新方面突飞猛进，获得的PCT国际专利数量在全球遥遥领先，基本上跟德国相当，超过英国。2024年8月27日，世界知识产权组织发布了《2024年全球创新指数报告》先期报告。以深圳为主帅的“深圳-香港-广州科技创新集群”，名列全球第二。现在，深圳已经成为一座国际大都市，可以说，是人类发展史上堪称史诗般的奇迹，但是，在北上广深四大城市中，深圳的面积最小，还小得可怜，现在的深圳，几乎都开发出来了，特别是土地储备，少之又少，已经接近极限，如果再不拓展，深圳想要再高质量发展，已属于“巧妇难为无米之炊”了。如果想和上海、北京、广州3个国内一线城市一决高下，发挥深圳的“国家创新型城市”、“全国性经济中心”、“对外开放门户”、“中国特色社会主义先行示范区”的作用，深圳就必须想办法扩大城市面积，获得宝贵的土地资源。

汕尾恰好是深圳所需，深圳也是汕尾所需。从最近十年来，深汕合作日益密切来看，合则两利，共创共赢。从近期来看（10年内），合并的可行之路是：先设立深圳市海丰区，把海丰全部归入深圳，投桃报李，深圳每年要帮扶汕尾市500忆以上的产业，弥补汕尾因为海丰割给深圳所带来的GDP损失，条件成熟的时候，城区与红海湾合并，设立深圳市汕尾区，成为深圳第13个区。陆丰、陆河并入揭阳市，深圳也必须每年给揭阳市500忆，安置、扶持陆丰、陆河的发展。

劳工时评

分析得有道理。很期待