全国人大代表郑海涛：以“营商”促“赢商”，汕尾有妙招

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在广东省最新营商环境评价中，汕尾市连续两年稳居粤东西北前三，常住人口突破270万并实现两年正增长。

2025年全国两会期间，全国人大代表、汕尾市市长郑海涛接受采访时分享了汕尾在优化营商环境方面的思路和举措。南方+记者为您梳理。

市场主体活力迸发，湾区资源加速汇聚

2024年数据显示，汕尾市场主体呈现爆发式增长：登记在册市场主体数、新设企业数分别以11.9%和76.5%的增速领跑全省。今年前两月，两项指标更以104%和288%的增幅再创新高。作为发展引擎的汕尾高新区，近两年引进48家企业实现30.2亿元投资，规上工业总产值与增加值分别增长19.9%和28.7%。龙头企业比亚迪、信利电子员工规模均超万人，比亚迪更形成了产值超155亿元的产业集群。

随着深汕合作拓展区比亚迪项目39天“闪电”落地、华发集团70天建成现代化度假酒店等“汕尾速度”的不断刷新，汕尾已成为湾区产业转移新高地。近五年汕尾GDP年均增长5.5%的亮眼成绩背后，是136个粤港澳大湾区项目的落户支撑。中船、华润、华电等央企与挪威巴林国际公司、深圳创芯人等创新力量竞相抢滩。

金融资本同步发力。2023年，汕尾银行贷款余额增长9.73%，增速居全省第三，证券行业营收增长36.78%。与国开行、农发行的战略合作涉及228.39亿元融资需求，多支产业基金撬动资本杠杆效应持续显现，带动挪威巴林国际公司、深圳创芯人等骨干企业落户。

改革攻坚聚合力，数字赋能提质效

汕尾营商环境的蝶变，源于政企民协同发力的创新实践。

群众“把公事当家事”的热情，在深汕合作拓展区50万平方米清表、5713穴迁坟的“汕尾速度”中得以彰显。政府刀刃向内的改革勇气，则体现在平均4.12分钟等待、8.72分钟受理的政务服务效率上，该指标已超越部分珠三角城市。

数字政府建设四年蝉联粤东西北榜首。汕尾构建了覆盖51个市直部门的共享数据平台，实现28.73亿条数据高效流转。广州、深圳数据交易所分站落地，推动海鲈鱼环境指数等18款特色数据产品上架交易。随着智慧政务迈入新阶段，近期汕尾12345热线接入智能大模型DeepSeek后，工单流转效率提升60%、回答精准度提高30%，服务效能实现大跃升。

构建全周期服务体系，要素保障再强化

面向2025年，汕尾在营商环境建设方面有哪些新思路新举措？

郑海涛表示，在企业培育端，汕尾将构建全生命周期服务体系，在融资对接、市场开拓上给予企业更多支持。政府性融资担保体系力保信保基金在保余额增长10%，推动银行机构实现重大项目融资超100亿元，绿色贷款、普惠涉农贷款分别增长20%和25%……汕尾将以“真金白银”的优惠为新树苗“施肥洒水”“遮风挡雨”。

数字政务开启“双轨并进”——对内推动市县两级80%以上事项“零跑动”，对外深化“深汕零距离”合作，新增100项高频服务“跨城通办”。

要素保障打出“组合拳”——降低土地出让金首付比例，完成土地收储和产业用地超1万亩、收储“标准海”6000亩，推动项目“拿地即开工”“拿海即开工”；实施“善美英才”人才计划，引进高技能人才、工程师、医疗专家等各类中高端人才超1万名。

从“营商”到“赢商”，汕尾正以改革闯关的勇气、数字赋能的智慧、要素集聚的磁力，在高质量发展赛道上跑出加速度。当“大湾区能办、老区也能办”的服务品牌日益擦亮，这座曾经“敢为人先”的革命老区，正以“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的全新定位，书写着“奔向海陆丰，人生更成功”的新时代篇章。

来源｜南方+