市党政学习考察团到惠州学习取经 全方位对标管理 推动互惠双赢
本帖最后由 小阳光 于 2013-9-6 11:15 编辑http://epaper.shanweinews.net/Img/2013/9/20130906737.jpg 温国辉、吴紫骊等市领导在惠州市委书记陈奕威、市长麦教猛等的陪同下，在三星电子（惠州）有限公司考察。记者 孙彦修 摄
“汕尾要全方位向惠州学习和看齐。”这是昨日市委书记温国辉、市长吴紫骊率我市党政学习考察团在惠州学习考察时发出的动员令。惠州是我市此次组团赴深莞惠考察的第二站，惠州市委书记陈奕威、市长麦教猛热情接待了我市党政学习考察团。
惠州样本：大项目带动+创新驱动
三星、LG、TCL……仲恺高新区举全区之力发展战略性新兴产业，一个个电子信息行业巨头扎根于此。当天上午，温国辉、吴紫骊一行在陈奕威、麦教猛的陪同下，来到惠州市仲恺高新技术产业开发区，先后参观了三星电子（惠州）有限公司、TCL液晶产业园、亿纬锂能股份有限公司，详细了解园区建设、产业转型升级、企业经营管理等情况。
“三星惠州公司从MP3、MP4业务到手机业务的华丽转身，是这些年惠州电子信息产业发展的缩影。”陈奕威客串起讲解员，对考察团讲述起当年企业与地方政府合力推进转型升级的例子。2008年国际金融危机发生后，惠州市委、市政府获悉三星惠州公司遭遇较大市场危机后，由市委主要领导牵头，成立了由外经贸、海关、检验检疫、税务、工商等23个部门组成的联动服务小组，在企业用工、用电、增资扩产等方面提供便捷审批服务，为三星惠州公司渡过金融危机提供了有力支持。目前，三星惠州公司在生产规模、管理水平和经营效益排名均居三星海外企业首位，预计今年年产值将超过1千亿元。
“现在世界上每4部手机中，就有一部属于‘三星制造’，而14部中就有一部是惠州三星电子公司生产，惠州三星电子公司成为三星集团最大的手机生产基地。”陈奕威说，惠州在最近几年取得跨越发展，主要得益于惠州市委、市政府坚持实施大项目带动和创新驱动战略。在成功典范的背后，可观数据的背后，我们考察团的每一位成员是否更应该思考，城市与企业如何寻找到这样的双赢。
这里要提一个小插曲：就在我市考察团抵达惠州的前一天,惠州出台了《中共惠州市委惠州市人民政府关于加快发展壮大民营经济的决定》（简称“惠42条”），从财税、金融、土地、人才等方面推出一系列含金量高的措施，强力助推民营企业发展。比如，整合资金设立市中小微企业贷款信用基金，首期投入1000万元，力争到2017年达到1亿元规模，为一批高科技、高成长性、高附加值的民营企业在银行取得贷款提供增信，降低融资成本；扶持民营企业在境内外资本市场上市，对成功上市的民营企业给予最高300万元奖励。这就是惠州一直致力于优化营商环境，大力发展壮大民营经济的重要体现。
惠民之州：重生态、惠民生
西湖边，湖光山色，美不胜收，洋溢在惠州人脸上的微笑，让人感到无比温暖。近年来，惠州坚持“人本立市”，按照“民共建、民共富、民共享、民共乐、民共治”的理念，谱写科学发展惠民之州新篇章。
当天下午，温国辉、吴紫骊一行来到金山河镜河筛月广场，了解惠州城市规划建设情况及金山河小流域和水环境综合整治情况。近年来，金山河沿岸水土流失、河道淤积问题日益严重，现状水质较差，金山河水生态环境问题成为群众关注的热点难点。2011年，惠州市委、市政府下决心，整治这条让老百姓“头疼”的污水河。在得知该工程在10个月完成投资近10亿元、治理河道约10千米时，温国辉看着眼前这条“河畅、水清、岸绿、路通、人悦、景美”的生态长廊感叹说，“不但是金山河效益，还是金山河速度”。陈奕威说，惠州一直坚持市级新增财力的70%用于民生，县级新增财力的60%用于民生，使惠民之州的建设真正惠及民生。
教育事业与卫生事业是事关群众切身利益的两件大事，惠州市委、市政府精准地找到了两者的结合点，投资了6.08亿元建设惠州卫生职业技术学院。随后，温国辉、吴紫骊一行来到惠州卫生职业技术学院，校方负责人介绍说，该校的建设采用BT建设模式一次性建设完成。项目通过公开招标方式确定投资人。除施工单位由投资单位确定外，项目的其他配套服务单位如设计、监理、勘探等均由惠州市教育局通过公开招标方式确定，服务费用由投资人打入市财政专用账户，再根据工作进度和服务质量进行审核后，由财政部门向服务单位核拨。市教育部门代表市政府对BT项目建设全过程进行监管，项目建成后，由市教育会同财政、审计和使用单位等部门根据实际发生的工程量与投资人按实结算，并对工程质量和履行协议情况综合评估、回购和移交。考察团的成员都被这个新颖的商业模式所吸引，并纷纷进行提问。
全方位对标学习，实现互惠双赢
“我们这次是学习之旅、探亲之旅、融入之旅、傍款之旅，是全方位向惠州学习的启动之旅。”在与惠州市党政领导座谈时，温国辉表示，惠州推进科学发展的理念和视野、加快转型升级的决心和气魄、推动工作的务实作风和长远的战略眼光和创新精神，让汕尾学习考察团很震撼、很受启发。惠州不仅是汕尾的近邻和近亲，更是自古以来的“老大哥”。期待汕尾在全面融入珠三角、推进振兴发展的进程中，得到惠州“老大哥”的支持帮助，依托区域经济一体化趋势，推进全方位的合作交流，实现互惠双赢的局面。为此，温国辉提出几点希望：一是惠州全面支持指导汕尾各领域各部门工作。惠州在推进加快发展中的成功经验和做法，特别是在推行商业模式、转变政府作风、提高行政效率和服务水平等方面都非常值得汕尾学习和借鉴。二是支持汕尾成为“深莞惠+1”一员，参与相关议题的研究和协调。三是加强重要基础设施建设的合作，共同努力加快广汕铁路建设步伐。四是加强海岸保护开发合作，共同研究环大亚湾新区的规划发展。五是加强旅游区域合作，推进两市旅游区、旅游产品及路线的合作开发，促进两市旅游产业互动共赢。
陈奕威表示，希望两市继续按照省委、省政府的有关部署要求，进一步深化交流合作，把双方的合作关系向更广领域、更深层次推进。他建议，两市要加强经济发展的合作，发挥彼此产业互补优势，特别是加强在电子信息产业等方面的合作，并共同研究和积极打造环大亚湾经济带。在基础设施建设方面，要把广汕高铁建设作为两市合作的一项重大项目来共同推进。此外，两市还可以加强劳务合作、社会管理和环境保护等领域的合作，形成持续稳定的载体和机制体制。
吴紫骊、麦教猛分别介绍汕尾、惠州市经济社会发展情况。
当天，温国辉、吴紫骊一行还到红花湖绿道和惠州奥林匹克体育场考察学习。市领导莫英群、杨青、魏友庄、林涛、郑佳、陈少荣、李庆新、邹广、吕珠龙及各县（市、区）主要负责人，市国土、规划、发改、经信、外经贸、财政、交通、政研等部门主要负责人参加考察。（记者 钟必远 通讯员 余德聪）
--汕尾日报
大伙是去学习的，不是去吃饭的，记得学以致用，别回来该干嘛还干嘛，认真学习贯彻落实很重要啊。 和人家比，我们远着呢，还比不上河源，为何？领导们知道的。
惠州能做那么多工作为企业，汕尾能吗？不坑企业就是大这的福份，很多人都认为官场风气，政务环境等不转变就难发展。 汕尾官场作风决定了汕尾现在的落后 希望能推进汕尾的发展！
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