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党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，为我们推动科学发展、深化改革开放、加强党的建设提供了强大思想武器。陆丰市坚持学以致用，紧密联系思想和工作实际，把习近平总书记系列重要讲话精神贯穿到陆丰振兴发展的具体实践中，切实用重要讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。
强化项目拉动 加快经济转型升级
习近平总书记去年12月在广东考察时指出，加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。这意味着我们在提高经济增长速度的同时，更加要注重经济增长质量和效益。从陆丰来看，当前面临的最大问题仍然是发展不足、发展水平不高，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本市情没有得到根本改变。面对严峻的形势，我们要以党的十八大精神为统领，坚持科学发展、加快发展的指导思想，全力推动陆丰经济转型升级。
推进重点项目建设。落实项目建设责任，加强要素保证，解决项目上报、征地、拆迁、资金等困难，全力推进总投资1213亿元、年度计划投资97亿元的七大类36个重点工程建设，加快推进以陆丰核电、宝丽华火电为龙头的一批能源项目建设；加快推进“三甲”海堤加固达标、小（二）型水库除险加固、村村通自来水示范县及小型农田水利重点县项目等一批水利工程建设。
着力推进工业增效。抓紧编制沿海临港发展规划，引导产业集聚发展，提高产业层次。以新能源企业为龙头，完善上下游产业链，承接惠来石化项目，带动石化、造船、海产品加工等临港工业发展。扶持引导企业加大科技创新投入，加强新技术、新工艺、新设备推广应用，形成明显的行业优势和品牌效应。
提质发展效益农业。坚守耕地红线，保障粮食安全，确保粮食种植面积 63万亩、总产量稳定在22万吨以上。加速传统农业向现代农业跨越，大力发展蔬菜、水果、畜牧、水产、园艺、生态林等特色农业，创建一批水产健康养殖示范场，积极拓展远洋捕捞业。
积极发展现代服务业。以商贸流通、宗教旅游、信息消费、住宿餐饮等为重点，推动现代服务业加速提效、集聚发展。优化商业网点规划布局，健全城乡流通网络，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。鼓励发展电子商务、物流配送等现代服务业，加强珠宝、圣诞等出口品牌建设，促进出口较快增长。推动玄武山、清云山、金厢滩等旅游项目建设，加快旅游商品、食宿交通等相关产业配套，做大做强旅游朝阳产业。
实施三大抓手 推进振兴发展
习近平总书记对广东提出“三个定位、两个率先”的殷切期望，要求广东努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。去年7月，广东省委、省政府作出了进一步促进粤东西北振兴发展的战略部署。陆丰要紧紧抓住这千载难逢的发展机遇，全力实施“三大抓手”，加强交通基础设施建设、加强产业园区建设、推进中心城区扩容提质，夯实基础，推进振兴发展。
加快交通基础设施建设。全力推动潮惠高速陆丰段、国道324线陆城穿城路段改建工程等一批交通重点项目的建设，实现与厦深铁路和深汕高速公路的顺畅衔接，形成布局合理、安全可靠的现代综合交通运输体系，全面提升陆丰的交通区位优势。
加快产业园区建设。认真做好产业转移工业园规划建设及申报的相关工作，加快与深圳市罗湖区对口帮扶共建产业园区工作进程,按照“工业新城、城市新区”的建设理念，努力建设成为承接国内外特别是珠三角先进地区产业转移的主要园区之一。
加快中心城区扩容提质。围绕“以产促城、产城融合”的目标，对城市总体规划进行修编，确定“西移东扩、沿江发展”的城市发展战略，打造“一个中心、两条主轴、六个片区”的城市新格局。“一个中心”，就是老城区和行政新区融合为一个中心；“两条主轴”，就是以东海大道、国道324线穿城路段为两条主轴；“六个片区”则包括东部以火车站为中心的商贸物流片区、西部以上英工业基地为主体的工业片区、南部以滨海休闲度假为主导的旅游片区、北部以生态科技园为主的教育片区以及陆丰市产业园区、螺河两岸综合区等六个片区。同时，积极推进城镇化建设，做好碣石、甲子、南塘3个中心镇的规划修编，从而提升全市城镇化水平。
办好民生实事 让人民群众得实惠
习近平总书记指出，要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。这就要求我们的一切工作，尤其是民生工作，必须注重实效，要以老百姓看得见、摸得着、用得上的实惠来作为检验的标准。
抓好底线民生保障。积极推进底线民生保障工作，确保底线民生各项政策落到实处。建立健全长效机制，完善社会救助体系，建立以公共财政投入为主、慈善捐助和社会帮扶为补充的底线民生保障多元化供给机制。
办好人民满意教育。突出教育创强，加快推进市教育园区、北师大粤东附属学校等项目建设。在八万、内湖、铜锣湖、上英4个镇（场）通过省教育创强验收的基础上，提前谋划西南、博美、金厢等6个镇教育创强工作。引进高素质教师，优化教师队伍，全面提高教学质量。
提升卫生文化公共服务。加快实施乡镇卫生院基础设施配套，夯实三级卫生服务网络，扩大国家基本药物制度覆盖面，推进平价医疗服务。加强疾病防控，提高群众健康水平。加强公共文化设施建设，加强文物保护和非物质文化遗产的传承保护，鼓励文艺精品创作。加快推进城区数字电视和网络双向改造、农村有线电视网络整合及农村无线数字广播电视覆盖工程建设。
强化社会管理。加强精神文明和思想道德建设，调动广大群众参与陆丰发展的主动性和创造性，提升“我是陆丰人”的自豪感。继续深入开展涉毒综合整治，严厉打击各类刑事犯罪活动，进一步提升人民群众安全感。健全社会风险评估机制和应急管理体系，提高公共安全和防灾救灾减灾能力。推进质量强市活动，维护市场秩序。
切实转变作风 提升政府良好形象
习近平总书记强调“作风建设永远在路上”，并要求领导干部要“三严三实”。这些说明了作风建设的重要性、复杂性、艰巨性和长期性。结合党的群众路线教育实践活动，我们都应认真思考，对照检查，从严要求，求真务实，在作风建设的路上始终保持饱满的精神状态。
加强作风建设。用制度巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实改进学风、文风、会风，主动深入基层，贴近群众，搞好服务，解决难题。集中解决干部队伍“四风”问题，增强党员干部的群众意识和宗旨意识。把群众利益放在第一位，千方百计帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为群众办实事、做好事，让群众感受到党的温暖。
加强效能建设。健全落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制，坚决整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”，确保政令畅通，切实提高执行力和落实力。深入推进政务公开，加强网上政务服务和电子监察平台建设与应用，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。
加强廉政建设。严格遵守八项规定，牢固树立过紧日子思想，严禁超预算支出，严控一般性支出。开展多形式、多层次廉政警示教育，增强公务员廉洁自律意识，严格规范权力行使，加强对重点领域、重点工程和关键环节监管，着力从源头上预防和治理腐败。（邱晋雄）来源：汕尾日报 （作者系陆丰市人民政府市长） |
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发表于 2014-11-7 19:15:06
