奏响和谐发展强音—— 陆丰市推进平安建设纪实
去年以来，陆丰市不断加强综治维稳工作，重点整治涉毒犯罪和社会治安突出问题，妥善化解各类社会矛盾，努力把平安建设引向深入，用一根“平安弦”奏响了经济社会和谐健康发展的强音。铁腕治乱，努力提升公众安全感
陆丰因涉毒犯罪、持枪犯罪和盗抢销汽车犯罪等问题突出，先后被国家禁毒委、公安部、省综治委和省公安厅定为挂牌重点整治地区。为此，去年，该市以“摘牌”为目标，采取了超常规铁腕措施，全面予以强力整治。该市广泛发动群众，以“三甲”地区为重点，发起了一场大打禁毒人民战争，集中力量清剿制贩毒品村，调兵遣将打团伙、追逃犯和严查“保护伞”，深入推进了涉毒整治工作。共立涉毒案件209宗，破获147宗，抓获犯罪嫌疑人235名（其中逃犯90名），捣毁制毒窝点124个，打掉涉毒犯罪团伙26个。同时，该市以“破枪案、控枪源、收黑枪、追逃犯”为重点，积极开展涉枪专项整治行动，落实了涉枪涉爆案件大排查和案件侦破追逃责任，坚决打击涉枪犯罪活动。共立涉枪案件126101宗，破97102宗。行动中，成功破获了 “2.08”持枪伤害案、“3.05”持枪抢劫案，极大地震慑了涉枪犯罪分子，消除了一大批社会治安隐患。
在铁腕治乱，努力提升公众安全感过程中，该市还实施多警种联动，打现行、破现案和集中整治，建立一套民警、保安、基层治安联防组织“三位一体”的巡逻伏击新机制，刑警、交警、治安、巡警、派出所等部门密切配合，加大对嫌疑车辆的盘查力度，加强对机动车交易市场、维修服务行业和拆车厂的管理整顿。去年以来，共立涉车案件153宗，破获39宗，破案率25.4%。
该市着力提高抓捕现行犯罪的能力，全力侦破一批严重影响群众安全感的案件，狠狠震慑了抢劫犯罪份子的嚣张气焰，人民群众的安全感和满意度明显提升。去年，共立“两抢一盗”案件326宗，破65宗，抓获抢劫犯罪嫌疑人81名。
严防死守，竭力维护社会和谐稳定
平安建设是系统工程，编织更加积极主动的“平安网”，需要把握源头。
去年以来，该市认真排查影响社会安定的不稳定因素，充分发挥综治信访维稳中心职能作用，狠抓定期排查、敏感期排查、专项排查制度，分级分系统建立社会矛盾情报信息汇总研判平台，建立重点人员台帐，对重点信访件、群体事件善后、重访闹访缠访顽固户等落实领导干部包案调解，限期解决问题。同时，采取组织听证、部门联手、法律援助等方式，加大对土地征用、拆迁、企业改制、环境污染等难点、热点问题的化解力度。去年，该市共发生一般矛盾纠纷517起，化解512宗，化解率99%，25宗重大矛盾纠纷已全部化解。
此外，该市主动落实各项信访措施，开展了书记、市长大接访活动，市党政领导定期分类接待群众来访，变群众上访为干部“下访”。去年，该市到本级上访199批1395人次，分别下降14.6%和40.6%；到汕尾市上访89批475人次，分别下降14.4%和10%；到省上访29批94人次，分别下降44.2%和77%；进京非正常上访7批7人次。
该市还建立健全舆情搜集、研判、应对和引导机制，做到监控到位、跟踪到位、研判到位、应对到位。特别是加强对乌坎村“两委”换届网上舆情监控，依法查处一批在网络上发布谣言的人，及时发出正面声音，营造了良好的舆论氛围。
多措并举，构筑立体防控体系
重打不忘布防，才能最大限度地挤压违法犯罪的空间。
在扎实推进平安建设过程中，该市进一步完善党委领导、政府主管、部门协作、社会联动的社会管理体制机制。建立社会稳定风险评估机制，对涉及民生的重大决策、重点项目，进行了经济效益和稳定风险“双评估”。同时，着力完善群体性事件处置和舆情应对、社会联动等工作机制，修订完善了各类专项应急预案，落实处置责任，进一步提升预防和应对突发事件的能力和水平。该市结合城乡治安状况，先后投资2896万元，在市区、城东、甲子、甲西、碣石4个区域建设了“平安陆丰”视频监控系统监控点119处和摄像枪213支，在全市重点村设置城际治安卡口8个。
此外，该市还以公安派出所专业队伍为骨干，以1739名治安联防队员为补充，采取警便结合、交叉巡逻等措施，把警力最大限度摆到重点地区、重点路段，有效强化了社会面的动态控制，进一步提升了群众安全感。（来源 汕尾日报 记者李济超）
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