当前，我市创建省文明城市工作正如火如荼地深入开展。作为工商部门，如何坚持立足工商职能，将“创文”工作融入日常业务工作，切实将“创文”各项要求落到实处？记者近日走访了该部门。
根据市委市政府的部署和“创文”工作责任分工要求，市工商部门的任务主要包括五个方面：一是联合市委宣传部等部门开展“百城万店无假货”活动，创建一条市级以上“百城万店无假货”活动示范街。二是配合有关部门开展打击假冒伪劣商品和侵犯知识产权违法行为。三是深入开展打击虚假违法广告行为。四是参与创建文明行业和文明窗口活动。五是积极抓好集贸市场监管。
据了解，市委市政府“创文”工作启动后，该局高度重视，及时成立以一把手为组长的工作领导小组，并结合实际认真制定了《汕尾市工商行政管理局创建广东省文明城市工作方案》，迅速在全系统启动“创文”工作，同时严格按照市“创文”工作责任分工要求，层层分解和细化“创文”工作任务，确保创文各项要求落到实处。
窗口服务成为全市标兵
该局自2013年初进驻市政府政务服务中心以来，认真制订实施窗口服务制度，不断提高服务质量、服务效能、服务水平，使工商办事窗口成为全市各窗口的标兵，在历次行风评议中均名列前茅，在市纪委、监察局对全市行政审批电子监察过程中连续得分最高，名列第一，成为全市首批党员集体示范岗创建单位。
该局抓好网上办事大厅建设，实行“网上登记，双向快递”服务，开展全程电子化网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照，缩短办照时限，窗口服务全面提速，实现普遍3个工作日内能领取营业执照，有效激发了投资者的创业热情和市场活力。去年以来，全市新登记市场主体12771户，注册资本83.2亿元，同比分别增长28.2%和212.69%，截至今年2月底，全市拥有各类市场主体108615户，首次突破10万户，排在阳江、潮州、云浮市之前。
在抓好文明窗口建设的同时，该局深入开展商事制度改革和市场监管。
在商事改革方面，该局深入开展部门职能及审批事项清理工作，进一步减少审批事项，优化审批流程，大幅精简工商登记前置审批，将108项前置审批改为后置审批，仅保留13项前置审批。
在市场监管方面，去年以来，全市工商部门认真贯彻落实《广东省商品交易市场管理条例》和市场分类监管要求，建立和完善“行政机关规范和查处、市场开办者日常管理、场内经营者自律、消费者监督”四位一体的监督管理体系。目前，全市纳入市场信用分类监管的商品交易市场112个，其中A类市场21个，B类市场43个，C类市场37个，D类市场11个，针对不同信用等级市场实施不同频度的巡查监管。据统计，去年以来，全市工商系统在开展市场经营秩序整治行动中，共检查各类批发市场、集贸市场125个次，检查市场经营户9965户，查处无照经营案件852宗，其中取缔24户，责令未按照要求建立索证索票和台账制度进行整改的经营户174户次。
该局副局长谢耿辉告诉记者，近年来，市工商系统内强素质，外树形象，勇于创新，大胆实践，依托“工商巡查e通”管理系统，强化对队伍的管理，取得明显成效。全市5县区局37个工商所按296个网格划分，确定专职巡查人员236人，做到“以任务定岗，以岗定人，以人定责”，建立健全科学、清晰的巡查监管监督体系，该局行政业务审批电子监察系统绩效测评总分连续四年蝉联全市第一。
有些工作需进一步加强
按照有关规定，市场开办者与一般的经营者不同，除了要以经营者的面目出现外，还要以管理者的角色出现。从责任主体来讲，包括了经营者和管理者两个责任主体。但记者在走访市区永昌、荣泰两家市场并与相关人员交流后发现，市场开办者对此还没有转变角色，履职还没有到位。这方面，工商部门仍有必要进一步加强宣传，并给予积极引导。
尽管该局在创文工作中做了大量工作，可圈可点之处颇多，但在“百城万店无假货”示范街、示范店创建工作上仍需加快进度。
对此，该局副局长谢耿辉在接受采访时解析说，该项目是创文工作中一项必检项目，工商局虽然做了大量前期工作，但由于创建“百城万店无假货”示范街涉及面广，参与部门较多，需要政府层面加大协调力度，统一推进。“百城万店无假货”示范街原来选定市区三马路，现在改为通港路，前者相对后者来说，地理位置相对偏僻。目前正与相关部门密切配合，抓紧落实。
在谈及下一步工作打算时，谢耿辉说，市工商局将在市委市政府的领导下，切实加强与有关部门的协调配合，着力推进创文工作在全系统的全覆盖。一方面对内进行再学习再认识再梳理，总结经验，大胆探索，发挥工商行政管理窗口单位优势，将文明创建工作进行广度与深度上延伸；另一方面，工商部门还要加大对违规违法行为的整治清理力度，邀请群众、个体户、企业代表参与到对不文明行为的发现、纠正和督促活动中来，充分发挥群众在市场秩序、虚假违法广告整治工作中的巨大作用，动员更多的市民参与到文明城市创建工作中来，共同推进创文工作。（来源 汕尾日报 记者 梁水良）
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发表于 2015-5-23 11:07:57
