争当实施“四大行动”标兵——访市外经贸局局长林献良

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　　近日，市外经贸局局长林献良就如何学习借鉴深莞惠三市的发展经验接受本报记者的专访。
　　林献良说，在学习考察中，深莞惠三市开放的理念、先进的城市经营模式、大项目、大园区、生态保护、营商环境等都给我留下深刻印象，可概括为“一个感受，三个好”：“一个感受”就是增强了加快发展的紧迫感。深莞惠之行，让我感到忧虑，感觉汕尾现在与深莞惠的差距比以前拉大。特别是在我曾工作过的惠州市学习考察，故地重游，感受更深，原在东江边只有几间破旧校舍、几百名学员的惠阳地区卫生中专学校，如今变成具有现代气息、配套齐全、拥有8000多名在校生的卫生学院。在看到差距和不足的同时,令我倍感压力和责任,一种时不我待、奋勇争先的紧迫感在心中激荡。“三个好”：一是干部群众精神状态好。深莞惠三市的干部群众思想非常解放，工作非常务实，整个干部队伍与党政领导的超前认识与发展的思路合拍，老百姓的思想观念与党委政府的工作思路合拍，这一点能从他们具体的工作中体现出来。参观考察过程中，我最强烈的一个感受就是发展起决定性的因素不是区位优势、也不是资源优势，而是人的因素，我们的工作要有所创新、有所发展，要引进项目、规划产业，要提高效率、改善环境，最终依靠的还是人，还是全市广大干部群众积极性、主动性的充分发挥。二是转型升级势头好。参观了东莞松山湖科技产业园区后，让我感觉东莞的企业不再是改革开放初期那种来料加工企业如“满天星”的情况，现在是既有“星星”也有“月亮”了，深莞惠的一些大企业，如华为机械、胜华科技、惠州石化、三星科技、深圳光明、华星光电、硝旭子、中华映像等等，在大项目带动下,产业结构调整不断优化、转型升级快速推进。三是宜居宜业环境好。深莞惠三市在经济飞速发展的同时，大力推进人文环境和生态环境建设，不断完善基础设施，城乡面貌焕然一新，文化品位大幅提升。
　　林献良认为，“临渊羡鱼，不如退而结网”。我们要认真学习借鉴先进地区的成功经验，把学习到的东西转化为自己的东西，和实际工作有机结合，应用到工作措施中，体现到工作成果上。要着力做好以下几方面工作：
　　一要强化服务，改善发展环境。从深莞惠三市支持中小微企业以及深圳建设法规化、国际化营商环境的经验做法，我们深刻感受到他们切实为企业服务的精神。这些经验和做法，一定要认真研究、消化吸收，切实化作我们改进工作的举措。下一步，我们要对《关于进一步优化投资环境扩大招商引资的若干规定》进行修订完善，提高招商引资竞争力。要学习借鉴惠州等地经验做法，加快网上办事大厅建设，推行网上办事大厅审批，实行并联审批，压缩减少审批事项和审批环节。要健全外经贸联席会议制度，对重点项目实行“代办制”行政服务、“保姆式”贴身服务。要设立扶持企业发展专项资金，专项用于技术创新项目、中小企业融资上市等方面。通过支持企业上市融资，扩大融资渠道，鼓励企业发展壮大。
　　二要强化基础，全力加强园区建设。“工业园区化、园区产业化、产业集聚化”是我市开放型经济发展的必由之路。过去汕尾开放型经济欠发展，关键瓶颈在于园区载体滞后，今后加快发展希望也在于园区。下一步，我局要联合市经信局等部门，紧紧抓住《省委、省政府关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》出台实施的契机，以园区为抓手，认真学习借鉴深莞惠先进经验做法，做好消化吸收，研究拟订实施方案，为加强我市园区建设提出切实可行的对策建议。
　　三要扩大开放，充分盘活海岸线资源。汕尾海岸线长达455公里，在区位上既对接香港又对接台湾,紧靠太平洋国际航道，有利于发展国际航运。但是，这些有利条件和资源，只有通过扩大港口口岸开放才能充分发挥。从一定意义上讲，汕尾发展的空间取决于开放的空间，发展的水平取决于开放的水平。近几年，我市口岸开放取得较大突破，2009年，汕尾港口岸红海湾港区获国务院批准对外开放，扩大开放水域面积191平方公里，是原来汕尾老港区的7.5倍，2012年海丰港区（小漠港）、陆丰港区（甲湖港）列入国家“十二五口岸发展规划”。下一步，我们要紧紧围绕经济建设这个中心，服务我市发展大局，促进红海湾港区顺利通过国家对外开放口岸验收，加快港口招商开发建设；以华润海丰电厂、宝丽华能源项目为依托，加快推进海丰港区、陆丰港区申报扩大开放水域进程，为重点项目建设做好口岸服务支撑。
　　四要真抓实干，争当实施“四大行动”的标兵。外经贸系统站在对外开放的最前沿,在实施市委提出的“四大行动”，在全面融入珠三角、加快推进经济发展中肩负重任,我们要勇立潮头,奋发有为,率先突破，争当标兵。在实际工作中，要牢固树立责任意识，坚持求真务实这个导向，坚持用结果说话这个标准，在推进专业化招商、省市联动招商中，在与深莞惠产业对接、与省属企业投资对接中，在促进外经贸转型升级中，在扩大口岸对外开放中，认真扎实做好组织、策划和服务工作，力争取得新突破。（记者 陈炎雄）
--汕尾日报

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