汕尾红海湾新区有待斟酌，海丰县城扩容提质刻不容缓！

海陆

 汕尾红海湾新区有待斟酌，海丰县城扩容提质刻不容缓！
      当前正值振兴粤东西北正在上升为广东发展的全省战略，推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质之际。
       10月31日下午，汕尾市红海湾新区发展总体规划编制工作动员会在市政府召开。会议研究部署新区规划建设工作，确保新区发展总体规划按时完成报批。据了解，按照规划建设构想，新区规划面积约464.8平方公里，人口约52.6万人，范围包括市城区、红海湾经济开发区、海丰县鲘门镇及广东省梅陇农场。新区规划将紧紧依托海岸线，利用独特自然禀赋，打造“链条型、组团式”滨海新城。
       汕尾市城区、红海湾经济开发区本来就是城区范围，说白了就是把海丰县鲘门镇及广东省梅陇农场打造成新区，个人认为把海丰县鲘门镇及广东省梅陇农场打造成新区的做法有待斟酌，另外当前粤东西北第一强县海丰县城即符合扩容提质的要求也具备扩容提质条件，且当前已然到了刻不容缓的阶段，既然新区做法存在斟酌而海丰县城扩容提质刻不容缓，那可否把红海湾新区的规划搁置，转为支持海丰县城扩容提质。大力争取省委省政府的扶持粤东西北战略的政策支持海丰县城扩容提质，并打造海丰为新的经济政治文化中心。
   
一、海丰县鲘门镇及广东省梅陇农场为新区的做法有待斟酌！
     汕尾市城区、红海湾经济开发区本来就是城区范围，且市城区、红海湾经济开发区与海丰县鲘门镇及广东省梅陇农场是隔开的，那么红海湾规划中的新区说白了就是把海丰县鲘门镇及广东省梅陇农场，鲘门镇及梅陇农场作为新区的做法个人认为需要多为斟酌，需要多为慎重，那么鲘门和梅陇农场具备打造成为新区的条件，能够打造成滨海新城吗？
      尤记9月11日南方网热点网谈省委党校陈教授所说：城区扩容必须要达到一定的条件中的第三点“在原有的城区周边有些镇的可以列进城区的范围。至于说有什么具体条件，首先，这些被扩容的县（市）的工业化、城镇化的水平不亚于主城区，交通、水电等其它设施基本上已经连通，体制机制比较成熟，社会治理水平比较成熟，整个民生保障水平也比较成熟，不亚于主城区才能成为一个城区。如果短板很多，交通不便、产业不发展，工业化水平太低，而且大面积是农村地带，你还要硬把它做成一个城区的话，那只能加重主城区的包袱，短板就太多了”。要知道鲘门镇及广东省梅陇农场都是大片空白土地，基础设施薄弱，唯一的优势就是鲘门除了高速和即将开通的铁路，连直接到汕尾市城区的公路！每次城区过鲘门，不走高速的话，是先要逗一个圈到海丰县城之后再过鲘门的！如此可见鲘门镇及广东省梅陇农场很是缺乏打造成为新区的条件！
      
      从上图看市城区、红海湾经济开发区与海丰县鲘门镇及广东省梅陇农场中间是隔开！
      暂时先不说鲘门镇及梅陇农场是否具备打造为新区的条件，这里探讨一下这样的紧紧依托海岸线，沿海打造滨海新城策略是否可行！
      25年前海丰陆丰二县基础上建立的汕尾地级市，打着的是依港立市，大力打造空白之地的战略，可从汕尾建市25年来实践证明，汕尾依港立市方针行不通，西有深圳，东有汕头两大特区环顾下，靠海发展谈何容易！发展战略的失误导致区位资源优越的汕尾全省排名垫底！25年后的今日，省委大力扶持粤东西北振兴发展战略下，从汕尾红海湾新区的规划看来打着的依旧是打着是依港立市，大力打造空白之地的战略，可这样的战略今日行得通吗？前车之鉴，不抱大期望！25年来海陆丰人眼巴巴的看着错过改革开放的大好机遇，25年后，实在不忍看着汕尾依旧朝着依港立市的老路走啊！
      还有位于海丰县西片的鲘门镇是接受珠三角产业转移的理想之地，尤其即将通车的厦深铁路在鲘门设站，对产业转移应该更具带动作用，且鲘门镇及广东省梅陇农场更是大片空白土地，接受珠三角产业就业转移打造为产业转移园，应该会比在这片空白土地基础上打造为滨海新城更适合。
      海丰县民对新区缺乏信心还有另外一个原因：深汕合作区傍着深圳大款依旧被省委委省政府黄牌警告，如再警告多一次就等待撤消！那深汕合作区四镇之一的鲘门镇及梅陇农场组成的新区呢？发展的起来吗？
      在鲘门及梅陇农场这样的土地空白之地打造滨海新城，汕尾你行吗，你有多少可以投入其中，省委能给到多少扶持呢？实在有待斟酌！纵然打造成又对海丰县城的辐射又有多大呢？对海丰县城拉动如何呢？对老区人民照顾有多大！举个最简单的例子，新区建设，你能缓和海丰县城交通混乱及塞车的局面吗？

二、粤东西北第一强县海丰县城扩容提质刻不容缓！
      在的2012年发布的广东县域、镇域经济综合发展力研究报告中获悉，在2012年广东县域经济综合发展力排名出炉，海丰跻身全省前十，海丰县位列2011年度全省县域经济综合发展力第十。前十名中九名都是珠三角地区，海丰是唯一一个非珠三角的县，由此可见，海丰堪称非珠三角地区第一强县即粤东西北地区第一强县。
      1、海丰县城符合扩容提质的要求，且是刻不容缓的！
      如9月11日南方网热点网谈省委党校陈教授所说：城区扩容提质的问题。我们要明白什么是扩容提质，粤东西北主城区土地普遍比较窄小，因为相当多粤东西北的地级市原来很多就是一个县城，经过30年的发展，它发展得很快，但是经济发展得更快，还是一个县城的规模，还是一个县城的规划，还是一个县城的眼光。即使是老的地级市，汕头、潮州、湛江、韶关，它有历史，但是本身的发展也感觉到空间不足，所以需要扩容。扩容只是形式，核心的要求是提质，即要通过扩容来提五个方面的“质”：第一是经济增长的质量，扩容的目的要有更多的产出，扩容之后反而背上一堆债务就没有必要了；第二是城市化的质量，“质”的城市化是人生活得更好，扩容是让有户籍的、没户籍的、在本地的常住人口都能真正享受到现代城市生活方式的好处，扩容不是有条件有钱的住得更宽更好，没条件的照样住在准贫民窟，你还继续住城中村，我来住高楼大厦，这不应该；第三是民生保障的质量，扩容的目的是要提高基本民生的标准和扩大覆盖面；第四是生态环境的质量，扩容可以缓解主城区里面过于拥堵、环境空气不良的状态，同时要使周边的城乡结合部也受到保护，环境变得更好；第五是扩容要提高辐射带动周边城乡的质量，原来城区太小带动力太弱，扩容了，有更多产业进来了，更多人口进来了，城区能提供更多的就业机会和服务的机会，这样辐射带动周边城区的质量就提升了。 再强调一下，提质是扩容的核心，扩容只是形式，扩容本身不能光是看城区扩大多少的问题，而是该不该扩，怎样扩才是有意义的扩。如果不是为了提高质量去扩就不对。还有就是看扩容有没有够条件，不够条件不能硬扩，够条件的不让它扩容也不对，但不够条件硬拔高来做也不对。
       近年来，海丰县坚持以科学发展观统领全局，，以“树正气、强管理、促发展、惠民生”为主线，全力加快发展步伐，实现经济社会跨越式发展。2011年，海丰县完成地区生产总值182.2亿元，比上年增长15.5%；财力规模达到24亿元，连续5年获得省县域财政发展奖；全年完成规模以上工业产值156.2亿元，比增45.5%。如此佳绩是如此成绩在汕尾地区排名第一，比汕尾市城区强多了！另外海丰县城人口膨胀，交通崩溃，大城市人口小乡镇规划，正常的时间走到街上就会遇到塞车。从海丰经济社会的高度发展及县城的拥堵等方面可见海丰具备扩容提质的要求，并且是刻不容缓、迫在眉睫的。
      2、海丰县城具备扩容提质条件。
      又如9月11日南方网热点网谈省委党校陈教授所说：近十年来海丰的发展特别快海丰这些年产业发展相当不错，而且各项重要的经济指标逐渐跑到全省县域前15名的位置上，因为环珠三角有一个内环地带，从海丰开到河源南部的东源、源城、清远的佛冈、清新，到云浮的新兴，这一片是接受珠三角产业转移最理想的地方，海丰的地理区位也好，大面积的土地资源，人口也不是很多，而且深汕的特别合作区也放在海丰的地块上，应该说海丰的发展前景非常好，发展潜力很大。从这点可见海丰县城具备扩容提质条件。
       从以上两点可见：当前海丰县城符合扩容提质的要求又具备扩容提质条件，并且是刻不容缓的。故值此振兴粤东西北正在上升为广东发展的全省战略，省委扶持政策是必然的争取，海丰县城扩容提质将获得省转移支付、税收返还、金融信贷、用地指标、重大产业项目布局等方面的支持和倾斜，使海丰的发展得到最大化享受省政策红利。

三、当有待斟酌遭遇刻不容缓，汕尾当局当做如何抉择！
       对于把海丰县鲘门镇及广东省梅陇农场打造为新区的做法个人认为是有待斟酌！而当前海丰县城扩容提质却是迫在眉睫，当有待斟酌遭遇刻不容缓，新区规划遭遇老区诉求，该当做何抉择呢？
       要知道规划就是计划，也就是还没开始做，而诉求呢，是已经客观存在的，孰轻孰重呢？放着当前存在的问题不去解决，而谋求新的规划是否妥当，还有新的规划又是否能解决海丰县民当前的诉求困惑呢！汕尾当局该当做何抉择呢？
       当前海丰县城存在这扩容提质强烈诉求，可个人感觉看不到改善的曙光，个人感觉海丰老区的发展，老区人民生活的改善一再被忽视！老区人民情何以堪！海丰县城大好基础，历史人文悠久，归宿感强，可是在此次省委省政府振兴粤东西北战略中好像没有得到什么利好的，省委省政府实在愧对老区人民啊，无视无顾老区人民生活之苦，发展之难啊！

四、响应省委振兴战略，支持打造海丰为新的经济政治文化中心。
       个人认为加快推进海丰县城扩容提质很有必要，因为海丰更有基础，人文资源浓厚，是历史文化名城，彭湃故里，中国第一个苏维埃政权，中国第一个工农政权成立的地方，海陆丰革命根据地更是全国十三块红色革命根据地之一。 从上可见海丰优势明显，发展前景非常好，发展潜力很大，强烈支持海丰县城扩容提质，建议迁汕尾市址改汕尾市名！迁市址海丰，改市名海丰（为什么不是海陆丰，因为陆丰当前是汕尾代管，迟早省直管，这里就不把陆丰扯进来了），海丰通过扩容提质作为新的市中心之后，把汕尾市城区并回海丰！通过海丰扩容提质辐射拉动当前汕尾城区发展！至于汕尾市城区反正建市25年来都没取名字，那就设成海丰市汕尾区。
       当前振兴粤东西北正在上升为广东发展的全省战略。广东省委、省政府出台一系列重大扶持政策，通过快速交通、产业园区和城区扩容等三大抓手，海陆丰错过了改革开放的大好机遇，今日不能在战略失误，踌躇不前，海陆丰革命老区人民耗不起。汕尾迁市址改市名海丰后，凭借海丰根基基础，浓厚人文历史资源，还有人心所向必将促使海陆丰突破发展瓶颈，实现跨越性大发展。
       展望未来，海丰作为新的经济政治中心更能更快实现省委给海陆丰制定的全新定位目标，从而海陆丰加快全面融入珠三角，建设成为全省滨海旅游集聚区、宜居宜业宜游的现代化滨海城市、珠三角产业拓展集聚地。

海陆
2013年11月5日



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好建议，支持！可是基本上可以预料不可能实现。[tthread=zxy584659156, 高山不流水]http://app.qlogo.cn/mbloghead/8807b0f1010758f41042[/tthread]

我行我酷

文中不少观点值得学习，值得领导们斟酌！鲘门和梅陇农场划入新区，真的很怪异！没基础，不接版图，交通不便，图个啥？为了扩容而扩容？这不是扯基巴蛋吗？做决策前应该认真思考，符合科学发展观，集中群众智慧，别几个人头脑一发热把门一关，想咋整就咋整？最终害死的还是汕尾的发展大局。

688

死神联盟

记得晒太阳

振兴粤东西北发展战略.省搞一个粤东西北地区地级市中心城区扩容提质计划。我看，省政策的红利是：地级市中心城区。汕尾中心城区在哪里？市城区。居然这样，应立足市中心城区来谋划，更有现实针对性，更有可能不让政策红利溜走。而汕尾新区规划是以“链条型、组团式”滨海新城来规划，参照的想必是世界范例。汕尾能否涅槃重生，突围，有赖新区的科学规划，党委政府的从容建设。海丰县也需要扩容提质，那是在汕尾整体发展中的规划来实施，继续发挥排头兵作用。

白桦

红海湾新区，是不是在搞围海造田 ？自然环境的破坏，央及子孙。。。。。。

渔夫子

hkhenry

樓主的意思是說,汕尾城區就不要搞什麼擴容提質,把錢都留給海豐去發展. 但是我想, 城區擴不擴張,並不是樓主由說得算,更不是由海豐人能說得算,是由廣東省政府說得算.而且,城區要擴張的資金也是從省政府得來的,更不會從海豐那裡徵收. 因此,大家都明白海陸的意思,就是汕尾城區不要發展了,讓海豐去發展,最好把名字也改變. 海陸豐那種紅眼的心態到什麼時候才能改變呢?

黑夜阳光2

　　个人觉得，楼主没有弄清楚省委、省政府的政策，新区规划以经济功能区为主导，不涉及行政区域调整，新区建设将获得省转移支付、税收返还、金融信贷、用地指标、重大产业项目布局等方面的支持和倾斜。海丰是一个建制县，已经享受转移支付、税收返还、金融信贷等相关政策，所以不可能设立新区，重复享受政策。汕尾的实际情况就是城区建区25周年、红海湾开发区20周年，深汕特合区等发展相对滞后，辐射力不够强，迫切需要加快发展，现在正好有这一机会，有这样的优惠政策，把它们一并列入新区范围，享受相关优惠政策，何乐而不为？？？在这里，需要重点指出，梅陇农场是广东农垦局属下的国有企业，同样可以享受相关优惠。
　　而且文中指出的城区与梅陇农场和后门是隔开的，实际上现在从马宫长沙湾大桥一过，就可以到梅陇农场，后续规划团队应该也会规划方案中设计出科学的通道，将其连接起来。楼主所提出的理由实际上就是用静止的眼光看待问题。
　　另外，海丰的扩容提质，实际上已经早在进行，北三环路、城东到公平的路已经开通，县城的环境整治、创建文明县城等，都是具体的行动。在这次促进粤东西北振兴发展中，海丰也在享受政策的范围内。现在的重点是如何利用好政策，加速扩容提质，而不是天天在那碎碎念，要省委、省政府和市委、市政府给政策、关心。

hkhenry

黑夜阳光2 发表于 2013-11-5 11:41
个人觉得，楼主没有弄清楚省委、省政府的政策，新区规划以经济功能区为主导，不涉及行政区域调整，新区建设 ...

其實,樓主很懂,他只是希望把省政府的政策和資金都轉到海豐來,不要讓城區去發展,最好不要有什麼發展,讓海豐去發展,最好把名字都改成海陸豐市.

lsw20030131

此文谬论多多，懒得反驳。本以为你是马谡，仔细一看原来是马昭啊

hkhenry

lsw20030131 发表于 2013-11-5 11:59
此文谬论多多，懒得反驳。本以为你是马谡，仔细一看原来是马昭啊

無論樓主怎樣說,汕尾新區成立和發展的事實刻不容緩

民声

目前只要是看汕尾地区，那个地方的有经济实力可以扩客辐射其他地方，有实力就有辐射这是定论，如果老是用低思维的思路，用一片空白的地方来打造什么新区，这是白日做梦，问一问，二十五来打造那一片？想一想，不要头脑发热，海陆丰再也伤不起了！

hkhenry

民声 发表于 2013-11-5 12:41
目前只要是看汕尾地区，那个地方的有经济实力可以扩客辐射其他地方，有实力就有辐射这是定论，如果老是用低 ...

汕尾地區再差, 也應該發展,你們不要再說了,

海丰联北

支持楼主的说法

lsw20030131

hkhenry 发表于 2013-11-5 12:17
無論樓主怎樣說,汕尾新區成立和發展的事實刻不容緩

新区规划的发展思路是好的，如何建设就得考验领导班子的智商了；且领导私心太重不行，没有私心也不行。

hkhenry

lsw20030131 发表于 2013-11-5 13:07
新区规划的发展思路是好的，如何建设就得考验领导班子的智商了；且领导私心太重不行，没有私心也不行。

新區應該有新的產業, 對於領導來說,新區意味土地的擴張,可以把海濱的路修得更長,對汕尾來說,無論如何,都是有好處.但對海豐民眾來說,他們肯定不高興