奏响为民务实清廉强音——陆丰党的群众路线教育实践活动综述

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　　今年2月，党的群众路线教育实践活动在陆丰市启动以来，该市各基层党组织和广大党员干部经历了一场党性“大考”。8个月来，该市党员干部涤荡作风之弊、清除行为之垢，交出了一份令人满意的答卷。城乡上下激发出一种蓬勃向上的正能量，奏响了为民务实清廉的最强音。
　　市委常委、陆丰市委书记郑佳表示，陆丰市将把活动中形成的好的工作作风和工作方法保持下去，继续从体制机制上堵塞滋生“四风”源头，让群众看到变化、见到实效、增强信心，进一步为经济社会发展汇聚强大的正能量。
　　进一步坚定了走好群众路线的自觉性
　　该市委从解决思想认识问题入手，坚持把学习教育贯穿教育实践活动始终，通过学理论、学先进，开展“群众路线大家谈”，自觉把“三严三实”作为基本准则，落实到学习、工作和生活之中。不少领导干部通过开展“走基层、听民声”、“面对面、零距离”、“书记、市长大接访”等主题活动，听意见、找问题、挖根源，着力解决“四风”突出问题，做到在学习中提高党性修养，在服务中增强宗旨意识，在整改中强化群众观念。
　　通过开展教育实践活动，特别是组织生活会，广大党员普遍经历了一次党性锤炼和精神洗礼，党员意识和组织观念明显增强，走好群众路线的自觉性进一步坚定。
　　进一步转变了工作作风
　　该市市委坚持以贯彻落实中央八项规定为切入点，深入开展正风肃纪专项行动，集中整治17个方面突出问题，过去个别部门单位请客送礼、拉关系、找门路的现象逐步减少，盲目攀比、挥霍浪费、大操大办等行为明显改观，文山会海有效遏制，从严、从俭、从廉意识日益融入到社会生活的各个方面。
　　活动开展以来，该市共处置违规公务用车4辆，清理办公用房2875多平方米，已整改1212多平方米；清理一批信访积案；严格控制“三公”经费，公务接待经费有所下降；全市484个行政事业单位全部完成“吃空饷”自查自纠工作，并已进入了核查阶段。今年以市委、市政府名义召开的各类会议同比减少18.2%，发文数量下降19.1%；人大、政协“两会”由3天时间压缩为2天；进一步精简压缩全市专项工作会议，所有会务费降低25.1%。
　　进一步健全了作风建设机制体制
　　该市市委常委会从活动一开始就注重领导干部带头，明确提出“以我为标杆、向我看齐”，同时着手健全作风建设机制体制。市委进一步强化作风建设建章立制工作，制订出台了《陆丰市党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，落实责任部门和完成时限，对市委、市政府制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，认真做好“废、改、立”工作。
　　与此同时，先后建立健全了10项反对形式主义方面的制度；建立完善了4项反对官僚主义方面的制度；建立健全了4项反对享乐主义方面的制度；完善健全了10项反对奢靡之风方面的制度；建立健全了9项联系服务群众最后一公里问题方面的制度，推动了作风建设常态化、制度化和长效化。
　　该市作风建设机制体制进一步健全，推动了作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面，为教育实践活动取得实效奠定了坚实基础。
　　进一步提升了服务群众能力
　　喊破嗓子，不如甩开膀子。坚持突出问题导向，做到立行立改、取信于民，是确保教育实践活动取得实效的有效方法。该市市委坚持边学边查边改，对教育实践活动查摆出的“四风”及工作方面的突出问题进行整改，以实效回应群众期盼，切实解决一批如就业、教育、住房、医疗、社保等群众最关心的现实问题：解决农村绝对贫困人口温饱问题，城乡低保对象每月人均提高到193元；五保户分散供养每月人均提高到480元，集中供养每月人均提高到700元；城乡居民医保每人年补助标准提高到320元；城乡居民养老保险金人均由月65元提高到80元。解决城乡居民就业问题，实现失业人员再就业1万人，促进创业150人；组织劳动力转移减免费培训6000人；基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖；城乡居民医保补助标准由每人280元提高到320元。解决了教育投入问题，提高农村边远地区义务教育农村教师岗位津贴以及城乡小学、初中免费义务教育生均公用经费补助，教师每人每月提高到700元，小学生每人每年提高到950元，初中生每人每年高到1550元。解决医疗卫生问题，为该市近3万名孕产妇实施免费接受艾滋、梅毒和乙肝项目筛查，对复查阳性孕产妇及其所生婴儿实施免费干预，新增农村妇女“两癌”检查补助经费，提高基本公共卫生服务专项经费。解决城乡居民住房问题，保障性住房由市区建设向建制镇延伸，把教师住房困难问题列入保障范围，投资5500万元新建保障性住房416套，占地面积1万平方米，建筑面积2.5万平方米，其中教师公租房300套，该项目可望于近日动工建设。
　　进一步促进了社会治安好转
　　活动过程中，该市专门成立以市委书记郑佳为组长的整改落实工作督查领导小组，对整改工作定期召开整改分析会，研究部署整改工作。对已经完成整改的问题进行“销号”，对未完成整改的问题持续“挂号”，做到及时发现问题，立即推动问题解决。
　　剑锋所指，沉疴渐消。禁毒被动局面得到初步扭转，共破获毒品案件117宗，打掉团伙20个，抓获犯罪嫌疑人183名，捣毁制毒窝点和材料存放点86个，拆除制毒房屋14幢。涉枪案件基本告破。盗改销汽车彻底遏制。信访态势明显好转。省交办案件6宗，办结4宗；汕尾市交办案件78宗，办结49宗；25宗重大矛盾纠纷已化解11宗。
　　进一步推进了经济社会发展
　　该市紧密结合实际，创新活动载体，把开展“经济社会各项事业发展”作为重要任务和具体抓手，精心组织，狠抓落实，取得良好的效果。经济发展呈现好势头。上半年实现地区生产总值84.8亿元、增长10.1%，全社会固定资产投资60.86亿元、增长18.8%，规模以上工业总产值67.6亿元、增长35%，增幅均达到汕尾市第一。特别是在上半年汕尾的财政收入出现负增长的情况下，该市完成公共财政预算收入8.2亿元，实现增长16%。规划建设的36个重点项目建设进展顺利。宝丽华火力发电项目目前正在抓紧开展征地工作和准备三大主机招标工作；陆丰产业园区正在开展征地和基础设施建设；总投资1.2亿元的东海大道改造工程全面竣工；国道324线陆丰穿城路段改道工程启动勘察、设计、征地工作。加快陆城污水处理厂配套设施、陆城管道天然气工程和惠及75.9万人的村村通自来水工程建设；建设新农村公路路基路面100公里；建设5个乡镇农民体育健身广场、公园和23个镇、场区垃圾中转站；提质改造深汕高速公路两侧21公里1200亩生态景观林带；开展农村广播电视无线数字信号覆盖工作，在南塘尖山新建一座数字发射铁塔，配套相关发射设备和机房建设。（来源 汕尾日报 记者 李济超 曹楠楠  通讯员 蓝纯洁）