绿叶对根的情意—— 汕尾边检站官兵服务驻地经济社会发展小记

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　 在汕尾口岸一线，有这样一群忠于职守的卫士，他们坚守着国门，以优质、便捷、高效、文明的执法为服务宗旨，做到执法执勤保持无差错、无事故、无投诉，展示了汕尾对外开放口岸的“窗口形象”，有力地维护了汕尾口岸开放的安全畅通。同时，边防官兵还关注民生，热心公益，被当地老百姓称为子弟兵。
　　助力地方渔业经济发展
　　我市濒临南海，无污染的海洋环境为无公害水产养殖提供了优质的自然条件。如红章鱼苗的养殖与出口是红海湾开发区的重要产业，每年4至6月鱼苗出口季节为当地创造大量外汇收入。但由于鲜活鱼苗对水质、水温要求高，需要“快装、快运、快卸”保障鱼苗成活率，对通关效率提出了极高的要求。为此，汕尾边检站积极创新边检勤务模式，搭建“移动服务窗口”，助力企业鲜活鱼苗出口。
　　今年初，该站业务主管领导、执勤人员多次到鱼苗养殖企业走访调研，及时掌握服务对象诉求，摸清了鱼苗养殖和出口实情。鉴于鱼苗养殖基地距最近的对外开放码头约20海里，若将渔排拖至汕尾港对外开放码头装载，对外开放码头水质差，且经多次驳接、通关时间长，极易造成鱼苗死亡，大大增加了出口成本。针对服务对象的诉求，该站提前谋划，搭建“移动服务窗口”，将检查窗口从开放港口前移到渔排基地，派员到鱼排养殖基地现场办理边防检查手续，为养殖企业解决了现实困难。服务观念的转变，吸引了大批外商主动到汕尾港购买鱼苗，为渔民带来丰厚回报。同时，也激活了汕尾口岸创汇市场。
　　红海湾鱼苗基地距离该站将近60公里，从预检到正检时间相隔至少3个小时，无法满足快速办理船员检查手续的需求。为此，该站主动申请配置梅沙3G无线验放系统，在鱼排基地设立边检“渔排警务室” 和“渔排便民服务队”，现场办理《搭靠外轮许可证》、《登轮证》等手续，使通关时间从原来的每航次4小时缩短为2小时，大大提高了通关效率，从而避免了鱼苗因长时间等待而造成死亡，保证了鱼苗出口成活率达到99%，真正实现了通关的“零等待”，受到了鱼苗出口养殖户的好评。
　　由于鲜活鱼苗装卸水域尚未正式对外开放，又是附近渔民传统捕捞作业区域，往来渔船多，水面情况复杂。该站在保障快捷通关的同时，主动联合海事等部门加强对外籍船舶及周边水域的监护、警戒。并依托DMS系统，实时查询入出境船舶航行轨迹、分析船舶运行状态，掌握非正常停靠、擅自移泊、改变航行路线、入出境检查前后擅自搭靠等情况，对日本船舶实施准确定位，提升管控效能。去年以来，该站检查服务入出境鱼苗船16艘，红章鱼苗190万尾，价值折合人民币2700多万元，为鱼苗养殖企业节省经费300多万元，赢得了外经贸部门和服务对象的广泛赞誉。
　　服务群众零距离
　　汕尾边检站还经常组织官兵深入辖区群众中开展送温暖、送法律咨询，帮助群众解决一些实际困难等活动，受到了口岸员工和群众的好评。
　　近几年来，该站以“边检110，与您携手共创平安口岸”为主题，围绕海港边检站容易发生的“船员救助、疫情防控、口岸联防、勤务组织、应急处置”等情形分别制订“边检110”服务程序和接处警规范，并以宣传单、口袋书等多种形式向群众发放，方便群众熟悉和掌握报警流程，确保群众出现危难时第一时间拨打“边检110”，边检站第一时间启动安全预案，快速应对和处置各类突发事件。据悉，该站自去年开通“边检110” 服务以来，紧急救助患重病船员2人，办理涉外案件1起，协助处理口岸纠纷10起，快速办证1000余份，有力规范了口岸通关秩序，维护了口岸的安全稳定。
　　为提高服务质量，该站执勤业务科定期牵头邀请海港营运企业、相关查验单位召开座谈会，共同研究确定了查验单位24小时值班备勤制度、紧急或重要船舶申报联签制等“口岸一条龙服务”措施。如结合陆丰乌坎潮汐港潮水情况，坚持凌晨加班加点开展边防检查服务；为红海湾临时作业点设立“渔排警务室”，靠前服务，现场协调，手续办理节省6个多小时，降低了成本；并率先成立了重要、紧急船舶查验小组，紧急情况下为船舶及其员工提供“绿色生命通道”，做到服务保障前移，实行特事特办、急事急办，简化通关手续为韩国籍遇险船舶“SAIPAN EXPRESS（塞班轮）”赢得抢修时间；为沉船“KENOS ATHENA（雅典娜）”船员提供优质便捷服务，克服海上颠簸、呕吐等不利因素巡查沉船海域34次，及时救助病危受伤外籍船员等事迹，受到中央电视台、中国国门时报等多家媒体的充分肯定。
　　另外，该站自开展创建青年文明号活动以来，注重宣传青年文明号服务宗旨，积极倡导职业道德和职业文明，充分展现当代青年的精神风貌，努力塑造边防官兵的良好形象。近年来，该站1人参加海外维和荣获“广东省优秀青年卫士”称号、荣立个人二等功，6人次荣立三等功；1人被团省委评为“杰出号长”，4人次被评为青年文明号能手；8人次被总队评为优秀团员，4人次被评为汕尾市口岸系统先进个人。
　　逢年过节，该站一直坚持组织官兵走访慰问孤寡老人、留守儿童等困难群众，帮助返乡农民工在网上订票等，做了许多服务群众的工作和开展了系列献爱心活动。（来源 汕尾日报 记者 郑冰利）

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