资源全部向城区集中，海丰不再是汕尾市领头羊

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      今年从中央到省里反复强调壮大县域经济，实施“百千万工程”，推动区域协调均衡发展，明确不能把发展资源全部集中在中心城区，要激活各县域的产业、人口、土地潜力，实现市县各展所长、齐头并进 。回望汕尾发展历程，海丰曾经凭借雄厚民营经济、扎实产业底子，长期是全市经济的领头羊，总量稳居全市第一，是汕尾县域经济的核心支柱 。但近些年，重大项目、专项资金、招商资源、重大公共配套过多向市城区倾斜，县域获得的支持相对有限，直接造成海丰发展增速放缓，原有优势逐步弱化，不再保持过去一马当先的引领态势。

       做强中心城区，完善市区城市功能，提升城市门面，本身无可厚非。但强市不等于弱县，中心城区的崛起，不应当以稀释县域发展资源为代价。如果重大基建布局、专项债分配、招商引资、优质公共项目一味向城区集中，很容易造成“一城独大、县域承压”的失衡格局。海丰拥有近八十万人口，金银珠宝、纺织服装等传统产业根基深厚，连片开发土地储备充足，本应是汕尾推进县域经济的主战场，现实却面临大项目落地偏少，部分规划路网悬置多年，产业转型升级压力大等现实困境，制约着县域潜力释放。

       资源全部集中城区，短期可以快速改变城区面貌，但长期来看，会削弱全市整体竞争力。汕尾整体经济体量不大，如果把绝大多数资源押注在城区，海丰和陆丰等县域增长跟不上，全市大盘就很难真正做大。县域兴，则全市兴；县域强，汕尾才能够真正强。省内外很多地市实践已经证明，中心城区与强县协同并进，才是高质量发展的正确路径，而不是单点突进。

       落实县域经济发展的政策要求，就要跳出资源配置的惯性思维。一方面要继续完善城区的城市功能，另一方面要把更多产业项目、建设资金、政策红利向海丰这类基础雄厚的县域倾斜。加快补齐海丰交通基础设施短板，扶持本土特色产业转型升级，引进适配县域的优质产业项目，激活民营经济活力，释放海丰人口、土地、产业的固有优势，重新夯实海丰作为全市重要增长极的地位。

       做强中心与壮大县域不是二选一，而是相辅相成。期盼在后续谋划当中，坚持全市一盘棋，平衡好城区建设与县域发展的关系，打破资源全部向城区集中的固有模式，充分激活海丰等县域的发展潜能，实现中心城区引领、各县域竞相发展，真正实现汕尾全域均衡高质量发展。

文：苏连晨
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省运会，最好是从陆河县到海丰县到汕尾城区的一条竖线上全都建起来各种永久性比赛设施，连成一条直线，从南至北！